第一百四十六章 谋财政二司(1/2)

杨游听说苟钧、石云山二人被杨慎矜安排进左右金吾卫，并没有显示出过多的气馁。要说起来，这二人当中，也就苟钧勉强可以当幕僚，石云山也不认识几个字，到卫府担任武职或许更有好处。

不一会儿，几人先后到达。杨游先把苟钧与石云山二人找去单独谈了一下，他二人倒也没显出太多不满。毕竟京城左右金吾卫六品武职，也不是那么容易得到的。

杨游又把元晟、罗子臣、刘铭三人叫到一块儿，安排使职的工作。元载估计还得要一个月左右才能回来，不过也不太重要，其工作可以由其他推官或巡官暂时兼任。

“鄙人以为，人多了，办事效率反而降低，你等各兼任几职。元晟任我的从事，并担任户口色役使、长安和市和籴（di）使、劝农使、两京漕运使四使掌书记，试监察御史；聘任刘铭担任长安和市和籴使判官，试殿中侍御史；

罗子臣担任两京漕运使判官，试殿中侍御史；元载担任户口色役使、劝农使二使判官，检校屯田郎中兼侍御史。元晟带四名胥吏，随我到华清宫！朝廷的制书很快就会下达，你等各依职行事即可！”

最后，杨游又大约讲了些细节和要点。这里要介绍一下几个使职，这对杨游今后的提升至关重要。

第一，户口色役使。这也是杨游主管的最重要的使职。户口色役使的职能，顾名思义，当包括两个方面：一是户口，主要是检查逃户、隐瞒的户口等；二是主掌色役。所谓色役，南北朝即存在，是指各级品官及官府所用的各类仆役，如防阁、庶仆、帐内、执衣、门夫等等。

增加户口，当然可以增加国家的收入；色役也存在纳钱代役问题，同样涉及增加收入。

第二，长安和市和籴使；此职也极重要。和市，就是政府定价，从老百姓那里买东西，一般当然是贱买；和籴，就是在市场上（主要是强行从百姓家里）买米。也就是当某年大米丰收时，米价低的时候，买米入库。主要是避免从远地方运米进京，运费昂贵。

第三，两京漕运使，负责两京之间的漕运工作。这项工作也非常重要，他是保证京城长安粮食的供应的基本。很多时候洛阳有粮、长安粮缺；第四，是劝农使，这个倒很简单，就是巡视各地，察看并劝导农桑；

要想升官，当然得想办法增加朝廷的收入。开元年间的宇文融，如今天宝年间的杨慎矜、王鉷莫不是如此。

杨游将最重要的户口色役使交与元载，就是看中此人办事精细，聪明，为达目的不择手段！当然，杨游倒是计划好出台一些新的政策：

其一，现在盐、铁、茶税还没有由中央统一管理，而是由地方各自为政，如果纳入国家统一管理，势必大大增加税收；在自己的前世，这盐铁是安史之乱后，才开始兴起！，这可是自己晋升的秘密手段！

其二，色役还是应该以大户为主，有钱人多出役，不愿服役这就多交钱。

其三，加强对工、商之人的管理，增加其色役的比重。

以前王鉷主要的敛财措施之一，是边兵已经死亡，边将又不上报，导致六年后军人家属开始缴纳租庸，因为视同兵丁逃亡！他明明知道此事，可是依旧对皇帝隐瞒，这对军人家属是沉重的负担！其一方面苦等家人回家，另外一方面又要缴纳沉重的赋税！

......

杨游把元晟单独留下，让其余人各自离去办事。

“元从事，你对如何干好鄙人的这四个使职说说看法！”

“杨公！如今对杨公可是千载难逢的好机会！杨相和以前的王鉷都是靠替圣上敛财而得到信任！而今杨公接替其大部分使职，是圣上对杨公的信任，也是希望！

卑职以为，户口色役使是重中之重，其余几职倒是普通！房替皇帝敛财，以供圣上在国库以外另有开销！杨公若陡然废去，圣上必定以为杨公办事不利！

卑职有一法，不知杨公以为然否！杨公可以请旨意清理流民的名义，增设推官、巡官若干，让其督促流民出来，将其纳入户口管理。当然，肯定要给予一些特殊的税收、徭役政策。

为了不让地方官认为我们放纵流民违法，少纳税，杨公可以使职名义下牒地方，督促地方将其组织起来，开采铜矿、铁矿、种植茶叶、开办盐田。我们可以征收这些人的人头税或者户税。另外再征收同、铁、盐、茶等税，这税收有我们户部督收！圣上一看税收增加，必定大喜！”

杨游一听，这元晟果然是个人才，与自己的看法有相同之处。只不过他还没有认识到盐铁重要性！

其实，所谓的盐铁税，其实就是工业税！当时安史之乱后，人口下降六七成，普通以农业税为主体的租庸调制度的税收早已经无法满足需要，盐铁税诞生是必然！

自己不但要掌握户部，还要开始规划并掌握盐铁！只要掌握了盐铁，这在三司当中相当于掌握了二司，将来必定不会比杨钊差到哪里去！如今杨慎矜即将升任左相无疑，自己靠着他和高力士，尽快混到御史中丞或者侍郎才是正途！管财政使职侍郎必然会兼任御史中丞！

“想不到元从事不但对大势看得如此清楚，而且对理财也如此在行！看牢鄙人没有用错人！你就协助我和元载负责此事！这奏书就由你来写，一定要让圣上一看，就会同意！至于增加推官、巡官数量，就有你来决定，至少要不低于当初宇文融