第八百三十三章 例外条款(1/2)

冯啸辰和祁瑞仓，自然是王振斌请来的救兵。祁瑞仓在五年前便离开榆北，仍返回国家发展研究中心任职。在榆北的几年，他亲身参与了老工业基地振兴的过程，结合自己的经济学知识，提出了有关产业振兴路径选择的理论。他与硕士时候的同学丁士宽联手，把这一理论进行了完善，将其归纳为一条所谓“产业复兴曲线”。他们撰写的论文在国际期刊上发表之后，受到广泛关注，他们提出的这条曲线也被命名为“祁-丁产业复兴曲线”，或者简称为祁丁曲线。

欧美国家从上世纪80年代开始就出现了老工业基地产业转型的问题，诸如美国底特律、英国伯明翰等老工业区的产业转型都遭遇了困难，当地产业凋零，人口日渐减少，出现了不少社会问题。祁瑞仓和丁士宽提出的产业振兴路径选择理论，虽然是中国经验的总结，但对西方国家也有一定的启示，所以非但学术界对这个理论感兴趣，像欧盟委员会这样的官方机构也在研究这一理论。

埃米琳就是经济学出身，在欧盟委员会也做一些理论研究工作，所以知道祁丁曲线这件事，捎带着对祁瑞仓这个名字也非常熟悉。她向博瓦德提示了之后，博瓦德也想起这回事，对祁瑞仓难免也就要高看几眼了。

高磊和祁瑞仓都属于在西方经济学界有点名气的学者，但二人的名气又有所不同。高磊的名气，在于他擅长于批判中国的制度，偶尔还能曝点猛料，能够满足国外学者偷窥癖。祁瑞仓的名气，则在于他提出了一套产业振兴的理论，不仅对发展中国家有启发，对于西方发达国家也同样有启发。

一个是专业拆台的，一个是专业搭台的，学术界如何看待这二人，另当别论，对于欧盟委员会这种实务部门来说，自然是对后者更为尊重。好歹后者能干点事，而前者除了卖弄口舌，还能干啥？

冯啸辰和祁瑞仓坐下后，王振斌简单地向他们介绍了一下刚才的情况，又把博瓦德带来的报纸和文件复印件都拿给他们看了一眼。见对方居然拿到了内部文件的复印件，冯啸辰和祁瑞仓也都无语了，这特喵都是什么事啊。

“博瓦德先生，听说你们刚才提到了有关政府补贴的问题，你们的疑问是什么？”祁瑞仓开口了，他在美国呆了好几年，对国际规则的了解比冯啸辰和王振斌更胜一筹，所以这个问题是该由他来应对的。

博瓦德说：“是的，我们注意到，中国政府为本国的制造企业投保首台套保险提供了补贴，这使中国的制造企业在与欧洲企业竞争时，拥有了更多的优势。我们认为这种补贴政策是不合理的，有悖o的规定。”

“有悖哪条规定？”祁瑞仓问。

“o中的国民待遇原则和补贴与反补贴措施协定。”博瓦德说。

祁瑞仓耸耸肩膀，说：“博瓦德先生，你说的是一般规定，在o的原则中是有例外条款的，那就是如果是政府采购，则不受国民待遇原则的限制。”

“我们知道这一点，但是，贵国的首台套政策，仅仅是针对政府采购项目的吗？”博瓦德反问道。

“那是肯定的。”冯啸辰接过话头，“如果不是政府采购，发改委有什么理由给企业提供补贴？”

“但你们的高磊教授说这项补贴是普适的，并不限制于政府采购项目。”博瓦德争辩道。

冯啸辰笑着说：“博瓦德先生，有些人的话是不可信的。你应当不会忘记，几年前有人在联合国大会上拿着一袋洗衣粉说这是在伊拉克搜出来的化武证据，结果你们把伊拉克打成了一片废墟，也没找到化武，你对此有何评论呢？”

“这个……”博瓦德的脸色有些难看，他当然知道冯啸辰说的是什么事情，西方民众或许到现在仍然相信鲍威尔当年的鬼话，但博瓦德作为欧盟官员，岂能不明白这其中的猫腻。当初鲍威尔就是声称自己从伊拉克的“良心人士”那里拿到了证据，结果却发现这个证据完全是子虚乌有的。现在欧盟用的是中国“良心人士”提供的证据，情况又有什么不同呢？

“我想，这两件事不能简单类比吧。”埃米琳替博瓦德开脱着。

冯啸辰说：“那我们就拿具体事例来说吧。我刚才看了你们带来的报纸，在这篇报道中，记者提到了中国霍源市的地铁工程设备招标，地铁工程完全是由政府主导建设的，这样的项目如果不算是政府采购，还有什么是政府采购呢？”

“的确，就这个项目而言，的确是政府采购行为，制造商获得政府补贴是允许的。”埃米琳答道，关于这个破绽，他们在出发之前也是琢磨过的，她说：“但是，在o的例外条款中，规定政府在采购项目中提供的财政资助只能用于弥补制造商的亏损，而不能使制造商获得额外利润。你能够证明在霍源地铁中政府承诺给予辰宇公司的保险补贴不会使辰宇公司获得额外的利润吗？”

“完全可以。”王振斌也插进话来，“关于这个项目，我们进行过严格的测算。事实上，辰宇公司为霍源地铁工程提供的盾构机，价格远低于市场一般水平，比德国普迈的同类机型便宜40%以上，是完全没有利润的。如果他们要交纳全额的保险费，则会出现严重的亏损，政府的补贴，正是用于弥补这些亏损的。”

“可是，他们压低价格的目的是为了在普迈公司面前获得竞争优势，这是一种商业行为。”博瓦德说。

“不