第387章 招标组卡的是谁(3/5)

时间一直在学习中央、省里的文件精神，再结合平通的具体情况和之前的经验教训，就有一个感想。望江县发生让人心痛的事，主要根源就在于缺乏监督，权力泛滥，导致市委最终失控。这是血的教训啊。”感叹一句后看着陈佳灿，陈佳灿哪敢和韩东伟讨论之前的盗矿案件？

“要怎么样才能够规范我们的决策，就显得非常紧要。我想实行市委常委会议事规程，形成常委会议事制度是很有必要的。”说着将之前的一个范本递给陈佳灿，要他尽快拿出适合平通市的常委会议事规程来。

陈佳灿看着手里的材料，是一份韩东伟之前任职的那个市的复印稿：xxx市常委会议事规程。听明白了书记的意思后，陈佳灿心里很不是滋味，自己虽说是专职副书记，但在平通市里还有自己的位子？就算有，那也只是一尊放在那里做样子的泥菩萨而已。要想趟过大江，风大水急的，自己可不能参与。

对之前市委和市政府之间的小碰撞，陈佳灿已经看出一些名目来。以自己的处境，最适宜的就是隔岸观火。两边都不参与，那才是自保的手段。可实际情况真不容许自己安闲自在，手里拿着这文稿，虽不忘里面看，陈佳灿也知道会是什么样的内容。这样的东西拿出来，那边会有什么反响？韩东伟将这交给自己来做，等开会是环保得要自己提议出来？

这时直接推肯定不行，向那边透露一些事不是不可以，只是怕会猪八戒照镜子两面都不是人，处境会更加尴尬。只有从其他方面来做出一些表示，表明自己的态度和立场了。陈佳灿沉默着一言不发，看着文稿就像看金庸大师的小说一样，头也不抬。自己主动是一种态度，韩东伟强加给自己又是另一种态度。

就算不反抗，强jian还是强jian，要是自己主动迎合，那就是通奸了。

这个市委常委会议事规程从内容到形式上看，都对市委书记极为有利的，对全市的重大完全掌控，还将市里其他一些涉及面稍大的事也都会交由市委常委会来决定。而常委会议事的时间和机会，主要是市委书记来决定的。其中还涉及到民主集中制，在市委常委会里，集中制和民主结合起来，更加将全市的主要处理权都收揽在市委书记手里。依据这份文稿市委书记的权力将被放大，所有的人与事都不能够逾越，也都要经过常委会也就是市委书记最后把总关口。

看过一遍，陈佳灿心里更是发毛，觉得这样的东西这时候拿出来显然不切实际。韩东伟对于市里的掌控里还没有到那种程度，急切地拿出这东西，想要凭借一份制度就来约束所有的人，未必就能够办到。利益的碰撞里，谁肯就甘愿屈服？

民主和集中制是一对矛盾与对立的谐和体，运用得如何完全看主导者在群体里的威信与人脉，也看对大家利益的均衡情况。文本和操作做得再好，终究要能够执行运作才算是成功。当然，手里有这份东西，对市委书记说来就占据了主动权。市里通过之后，必然会上交省里报备，之后上面会怎么样做也是透着很多东西的。

今后市委常委会每一次议事过程，必然会有会议记录，谁说过什么采取态度是怎么样的，都会有文字依据可查。常委会里会是怎么样的一种状况，此时还说不清楚，但对市委书记而言明显地占足先机。每一次常委会的召开，由谁来提议议题，上不上常委会讨论，也都有程序的，甚至在常委会里议事的发言顺次情况，都写进文本里。

看到第二遍后，陈佳灿还是选择不作声。韩东伟虽说心里也不是滋味，但却也笃定，陈佳灿这位副手就算不肯积极主动来担担子，但也不敢将压在肩上的担子给撂了丢开。没有那份魄力和胆力，也是基于他自己的处境决定的，韩东伟对此有很清楚的把握，才会将这一一件事交由陈佳灿来做。

很有些信心地看着陈佳灿，从他那脸色上能够看到他的心思，韩东伟在心里就有些得意地搞怪。这次等陈佳灿提出这样的东西来之后，谁还会相信陈佳灿不是站在自己这边的立场上？他想辩解也都没有用的了。对于张政民在市政府那边搞这样一份招标投制度化，成立招标投中心，一看就知道是那年轻市长玩出来的把戏，还不就是要将大江流域所有项目都统统收到自己手里？

市里的决定权，始终都应该在市委，在市委书记手里。要制衡其他人，韩东伟觉得用常委会议事规程来约束就占了完全的主动。上不上常委会议事在于市委，通过不通过也在于市委。谁要私下做出什么来，那就是严重违反纪律的事，都在体制里，这样的底线不会有人去碰触的。

两人在办公室里就这样静默地坐着，陈佳灿装着将注意力放在对文稿的阅读和领悟上，而韩东伟带着一种俯视感看着陈佳灿，要看看他到底能够坚持多久才会开口。这又是一种较量与比试，韩东伟有上位者的心态，坦然中带着逼迫，就比陈佳灿更超然些。

僵持二十几分钟，陈佳灿将文稿反复地翻阅，其实也就是第一遍能够读进去。后来都是在装样子而已，他总之不想先开口说话。对书记韩东伟的用意很明白，也明白这时就算自己对他有所表示，对自己也未必就好。先不说今后在平通市里到底谁更占主导权，单凭现在韩东伟的用意，也不过是利用自己而已，没有一点诚意的。做出这样的事，自己会更加被动。

没有选