第174节 回家(3/3)

领已是屯田总兵，原靖虏副将府自然撤销，应设立屯田总兵府，同时为便于与朝廷交际，大统领府与屯田总兵府合并，对内以大统领府相称，对外则称屯田总兵府，府内设赞画军务处以掌管兵事；治理地方事务，卫所制仍是目前唯一可行的办法，非如此不足以壮大实力、守卫疆土，大统领府拟依照明初的区划，将西哨改建为东胜卫，将东哨改建为兴和卫，将马头山以南的边外地区改建为宣德卫，而将蛮汉山直至库库和屯的黑河以南地区改建为蛮汉山大营直属的丰州卫，各卫设指挥使司主理政务，为避免明国卫所军民不分及军官兼理司法的弊端，各卫同时设立守备所掌兵事、理问所掌狱讼，指挥使为卫所主官，与守备与理问分工协作、各司其职，具受大统领府管辖和任免。”

李榆点点头，表示自己没有意见，李槐苦笑一下继续说道：“其他的大家分歧就大了，多数人认为应将移民集中安置，比如将宣德卫或东胜卫直接交给移民自理，采用辽、金华夷分治的做法，丰州人用本俗法，明国人用《大明律》，我们给他们些援助，任其自行发展，如此一来我们的负担轻了，也少了很多麻烦。”

李榆轻轻地摇摇头，示意李槐继续说，李槐接着说道：“最棘手的问题还是安置移民的钱粮，今年遇上了前所未有的大旱，丰州的人力、财力被迫投入抗旱之中，庄稼是保住了，可亩产减半，养活丰州人尚显不足，哪有余粮帮助移民，而且丰州虽然有土地，可没有现成的熟地给移民耕种，他们必须自己开垦荒地，这就需要大量的牲口、农具和种子，我们把家底都拿出来了，已经到丰州的两万人还没完全安置，再来十三万人又如何办？还有人来了总得有房子住吧，总得有口粮吧，我们哪解决得完！”

“今年丰州实行改制，效果又如何？我们的收入没有增加吗？”李榆开口问道。

“丰州改制目的是实现农牧工商并进，我们今年开垦播种土地十万亩，还号召各千户所征召工匠、劳力大办工商，打算大干一场，可今年的旱情太猛，把我们的计划都打乱了，丰州的人力、财力不得不投入抗旱之中，而我们的税收又太少，大半年过去了，商税才收了一千余两，范永斗这个混蛋根本没认真管课税司的事，自己跑金国去了，还吹嘘说开辟新商路，”李槐叹了口气，重新坐下摇着头说道，“丰州粮食不足，布、棉、茶还有药材全赖进口，作坊打造的器物无论质量还是数量均不能满足需求，这些都必须向明国买，我们却只能向明国贩卖牲畜、私盐，其中的逆差只能靠白银弥补，而我们的银子主要从察哈尔人那里赚，还有就是从京畿抢来的那些银两，但这不够啊！去年底还有十余万两库存白银，现在只剩下七万两了，前年那两个巨商借给我们四万两，今年要还八万两，两个家伙随时可能跑来要债，我们还发行了四万多两的军票随时要兑现，看着白花花的银子向外流，我就心惊胆战，财力不足，官制、军制也无从谈起，移民来了怎么安置？官员们提出暂停改制，还是像过去那样吃大锅饭，大家勒紧肚子过吧。”

李榆脑子一阵发昏，老汗努尔哈赤进入辽东时一定和他现在一样焦头烂额，所以才想出来那个“同住、同食、同耕”的馊主意，不过他比老汗更难，诸申那时才十几万人，还有二百万辽东人可以压榨，他是倒过来了，十五万关内人出关和五万丰州人抢饭吃，他的眼光不由自主地投向刘兴祚。